Filipinas suspendem importação de carne suína e atingem embarques do Brasil
O Departamento de Agricultura das Filipinas determinou a suspensão, por 60 dias, da importação de carne suína e de alguns produtos à base da proteína. A medida entra em vigor em 24 de novembro, 15 dias após a publicação da ordem, e atinge diretamente os embarques brasileiros.
As Filipinas são o principal comprador externo da carne suína do Brasil, com 26,3% das exportações, ou 392,9 mil toneladas em 2025. Na sequência aparecem China, com 10,7%, e Chile, com 7,9%. O país asiático é o quinto maior importador global do produto, atrás de México, Japão, China e Reino Unido.
Participação brasileira e filipina no mercado de carne suína
Da produção brasileira de carne suína, cerca de 27% vai para exportação; os outros 73% ficam no mercado doméstico. O Brasil é o terceiro maior exportador global, atrás de Estados Unidos e União Europeia.
Do lado filipino, as importações de carne suína cresceram 42% em 2025, para 836,24 mil toneladas. O governo local afirma que a entrada de carne considerada barata gerou perdas de 28 bilhões de pesos filipinos, ou mais de US$ 400 milhões. A produção nacional filipina é de cerca de 1 milhão de toneladas, volume insuficiente para atender à demanda, segundo o presidente da Associação Brasileira de Proteína Animal (ABPA), Ricardo Santin.
A ordem do Departamento de Agricultura bloqueia carne suína fresca, refrigerada e congelada, presunto, paleta e cortes com osso, além de miúdos comestíveis, como fígados. O secretário de agricultura Francisco Til Laurel Jr. disse que o prazo de 60 dias pode ser estendido conforme as necessidades do setor, com base nos preços pagos pela carne suína.
Defesa da indústria e ação do governo
O Ministério da Agricultura confirmou a decisão e informou que o Departamento de Agricultura das Filipinas autorizou, pela Ordem nº 33/2026, uma “medida provisória de salvaguarda comercial que restringe, por 60 dias, as importações de determinados produtos de carne suína e miúdos comestíveis de diversos países fornecedores, entre eles o Brasil”. A Pasta disse acompanhar a implementação da medida, em especial a data de início, os volumes autorizados e seus possíveis efeitos sobre as exportações brasileiras.
A ABPA já apresentou defesa técnica no processo de salvaguarda aberto em outubro, argumentando que o Brasil não prejudica a indústria local. Santin lembrou que as exportações brasileiras aumentaram após a produção filipina cair de forma expressiva por causa de um surto de peste suína africana. “Os exportadores aumentaram as exportações para poder atender o país e não deixar a inflação aumentar. As Filipinas estabeleceram, inclusive, cotas, diminuíram tarifas, exatamente porque estavam com problema de inflação de alimentos. Nós entendemos que cabe uma análise mais ponderada do governo das Filipinas”, afirmou.
O presidente da ABPA também classificou a decisão como “um grande paradoxo”, já que o consumo de carne suína aumentou no país, que não é autossuficiente. “Eles não são autossuficientes, precisam da importação”, disse Santin.
A entidade informou que está em tratativas com o governo brasileiro e vai participar da missão às Filipinas liderada pelo presidente Luiz Inácio Lula da Silva, entre 13 e 16 de novembro, para tentar reverter a suspensão. A agenda inclui o Fórum Empresarial Brasil-Filipinas no dia 14 e um encontro com o ministro da Agricultura filipino em 16 de novembro, conforme o Ministério da Agricultura e Pecuária (Mapa).
Em 2025, as exportações brasileiras de produtos agropecuários e agroindustriais para as Filipinas somaram US$ 1,84 bilhão, com 86% do total concentrados no setor de carnes, segundo o Mapa. Além da proteína suína, o país compra carne bovina, frango, milho, álcool etílico, café, fumo e rações para animais.
Defesa da ABPA e missão presidencial às Filipinas
O Departamento de Agricultura filipino propôs elevar as tarifas de importação de carne suína em 15% em 2027, sobre os atuais 15% aplicados dentro da cota e 25% fora dela. Em 2028, as alíquotas subiriam para 30% e 40%, segundo nota do órgão. A medida de salvaguarda e a revisão tarifária caminham juntas.
Em paralelo, o governo filipino trabalha em apoio à repopulação do plantel suíno e na provisão de vacinas contra a peste suína africana, que reduziu o rebanho local. O sucesso dessa recomposição define a velocidade com que o país voltará a depender de fornecedores externos.
Para o produtor brasileiro, o prazo de 60 dias é o primeiro marco. A prorrogação depende dos preços pagos pela carne suína nas granjas comerciais e de subsistência filipinas, que hoje estão abaixo dos custos de produção. Se seguirem nesse patamar, a restrição tende a durar mais.
A missão presidencial entre 13 e 16 de novembro é a janela imediata para apresentar dados técnicos e tentar reverter ou flexibilizar a ordem antes de 24 de novembro. O resultado dessa agenda define o volume de carne suína brasileira que deixará de embarcar no curto prazo.
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